2017年福建省违规渔具清理整治工作方案

发布时间: 2017-06-07 | 点击数: | 字体大小:

  为认真贯彻落实全国渔业渔政工作会议和《农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》(农渔发〔 2017〕2号)、《农业部关于做好2017年违规渔具清理整治工作的通知》(农办渔〔2017〕24号)精神,切实加强我省生态文明建设,养护和合理利用渔业资源,促进渔业可持续发展,现结合实际制定本方案:

  一、指导思想

  深入贯彻党的十八大有关生态文明建设精神,全面落实《渔业法》、全国渔业渔政工作会议和《农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》、《农业部关于做好2017年违规渔具清理整治工作的通知》相关精神,以捕捞环节为重点,以对渔业资源破坏程度大、社会反响强烈的违规渔具清理整顿为突破口,强化执法监管,多措并举、多管齐下,为促进渔业的可持续发展,保护渔业资源打好基础。

  二、工作目标

  各地要在前期清理整治的基础上,认真总结经验,突出工作重点,加强联合执法,保持高压态势,全面清理禁用渔具和小于最小网目尺寸网具的违法行为,努力实现滩涂不见禁用陷阱类作业、近岸不见禁用耙刺及地拉网作业、渔具网目尺寸明显改善的管理目标。

  三、工作重点

  一是全面清理禁用渔具。各地要继续保持对禁用渔具的执法高压态势,对浅海滩涂、交界海域等重点区域开展拉网式检查,消除死角盲区。同时设立举报电话,发挥群众监瞥作用,坚决打击生产、使用禁用渔具行为。对没收的禁用渔具,要集中公开销毁,同时组织媒体进行追踪报道,做到“发现一起,查处一起,公布一起、震慑一方”,防止禁用渔具死灰复燃。

  二是大力开展网目尺寸执法检查。网目尺寸是渔具规范化管理的重要标志,当前网目尺寸严重偏离规定标准的现象仍然十分普遍。各地要积极开展网目尺寸执法检查,对网目尺寸严重违反国家规定标准和拖网、张网网囊加装衬网等现象进行重点打击,使网目尺寸不符合规定的现象逐步得到改善。对严重违反规定的渔民和企业除依法处罚外,可按规定扣减渔业生产成本补贴,在行业内进行通报。

  三是开展联合执法。各级海洋与渔业执法机构要形成系统内工作合力,结合伏季休渔、安全生产管理等工作,加强对港口、重点海域、生产经营企业执法检查。同时要加强与海警、公安、工商、工信、质监等部门配合,强化陆上生产及流通环节执法管理,加大对渔具生产厂家和销售商家查处力度,强化渔具生产制造和流通销售环节的监管检查,抓好休渔开捕前出港渔船检查,最大限度减少渔船携带违规渔具出海生产行为。省海洋与渔业执法总队应结合我省实际,组织开展全省渔具专项执法行动。

  四、工作要求

  一是加强检查督导,保持高压态势。各地要定期派出工作组开展经常性的检查督导。围绕工作机制是否建立、组织领导是否到位、行动方案制定和执行力度、宣传教育方式和效果、专项行动规模、工作档案整理、司法机关介入、查处违规渔具数量和整治效果等多方面进行全面督导,总结经验,纠正偏差,传导压力,推进工作。

  二是加大宣传力度,营造有利氛围。各地要继续不断创新宣传方式,做到“报纸有文,广播有声,电视有影,手机有信”,充分利用伏休时段深入各重点渔港和渔船集中地,进渔村入渔户开展宣传,多渠道高频次滚动宣传违规渔具清理整治的重大意义,告知广大渔民使用违规渔具的危害性和应承担的法律责任,让广大渔民了解各级政府清理整治违规渔具的坚定决心,消除侥幸和观望心理;要充分发挥基层组织在违规渔具清理整治中的自律作用,充分发动群众力量开展监督,提高渔民的认识。要强化案例教育和警示教育,通过现场推进会,查处一批违规捕捞的典型案例,现场销毁违规渔具,营造社会氛围和舆论声势,形成舆论“正能量”。

  三是注重实效,严惩违规行为。各地要加大执法检查力度,突出重点,针对禁用渔具以及群众反映突出、对渔业资源破坏严重、网目尺寸严重偏离规定,尤其是电拖以及拖网和张网网囊加装衬网等违规渔具进行重点清理打击,依法严惩违规行为。要根据《农业部关于加强农业行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》、《福建省建立生态环境资源保护行政执法与刑事司法无缝衔接机制的意见》要求,对违法行为构成犯罪的,坚决依法移交司法机关追究刑事责任。

  各地要结合本地情况,抓紧制定专项行动方案,要对清理整治工作及时进行总结,并做好情况汇总(填好附件汇总表)。各地、省海洋与渔业执法总队要将相关工作总结和汇总表于11月30日前以正式文件报送省厅远洋与渔政渔港管理处。

  联系方式:厅远洋与渔政渔港管理处,林勇 联系电话:0591-87878720,传真:059187878738,邮箱:2873730551@qq.com

  附件:2017 年违规渔具清理整治行动情况汇总表

  福建省海洋与渔业厅

  2017年5月23日

  

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