福建省2017年渔业安全生产宣传教育实施方案

发布时间: 2017-05-05 | 点击数: | 字体大小:

  为进一步推动全省渔业安全生产宣传教育工作,增强广大渔业从业人员安全生产意识和法制意识,营造深厚的安全文化氛围,制定本实施方案。

  一、总体要求

  深入贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话和李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神,贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和全国安全生产电视电话会议、工作会议、省第十次党代会和省委、省政府部署要求,全面加强安全生产宣传教育,为党的十九大胜利召开和“再上新台阶、建设新福建”营造良好的安全生产舆论环境。

  二、主要任务及职责分工

  ㈠积极宣传重大决策部署。进一步宣传贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要指示批示精神,以及党中央、国务院和省委、省政府有关安全生产工作重大决策部署,大力宣传党的十九、全国安全生产电视电话会议、全省安全生产电话视电话、工作会议和全国渔业安全生产电话视电话会议精神。

  责任单位:各级渔业行政主管部门,平潭综合实验区农村发展局。

  ㈡突出宣传中心工作任务。按照国务院安委会、国家安监总局和省委、省政府的安全生产工作部署,重点抓好对安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的完善、省政府安全生产工作考核、防范遏制重特大事故总体方案落实、安全生产巡查、安全生产标准化建设、危险化学品综合治理等等重点工作的宣传。

  责任单位:厅防灾减灾处(安办),各市、县(区)渔业行政主管部门,平潭综合实验区农村发展局。

  ㈢加强政策及法律法规宣传。4月底,委托省委党校举办1期由设区市、县(区)渔业行政主管部门安办主任及应急指挥中心主任参加的渔业安全生产和应急管理专题培训班,宣讲《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《福建省安全生产条例》等内容,以提升从事渔业安全生产工作人员依法行政、依规治安的能力。

  责任单位:厅防灾减灾处(安办),各市、县(区)渔业行政主管部门,平潭综合实验区农村发展局。

  ㈣加强安全监管执法宣传。根据省政府办公厅《关于全面加强安全生产监管执法的通知》(闽政办〔2015〕107号)和省厅《福建省海洋与渔业厅关于全面加强渔业安全生产监管执法的实施意见》(闽海渔〔2015〕203号)要求,广泛宣传安全生产监管执法及执法机构规范化建设,进一步宣传安全生产执法“双随机”抽查机制,及时曝光生产安全事故和非法违法生产经营建设行为。

  责任单位:省海洋与渔业执法总队,各市、县(区)渔业行政主管部门及其执法机构,平潭综合实验区农村发展局。

  ㈤深化安全生产专项整治宣传。以隐患排查治理和“打非治违”为重点,积极开展渔业安全生产大排查大整治、打击非法采捕交易红珊瑚暨涉渔“三无”船舶清理整治专项行动工作的宣传,突出宣传报道工作亮点、经验做法、剖析事故安全,曝光违法违规行为。

  责任单位:省海洋与渔业执法总队,各市、县(区)渔业行政主管部门及其执法机构,平潭综合实验区农村发展局。

  ㈥加强安全生产常识宣传。以加强电视、广播、报刊、网络、讲座、培训等“六大载体”宣传为抓手,以动漫视频等形式开展形式多样、富有成效的安全生产宣传教育,普及安全生产法律法规和安全常识,做到了报刊有文字、电视有影像、广播有声音、网络有专栏,积极营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

  责任单位:各级渔业行政主管部门,平潭综合实验区农村发展局。

  ㈦开展安全教育培训。进一步宣传《渔业船员管理办法》和《福建省实施〈中华人民共和国渔业船员管理办法〉若干规定》,通过举办培训班,让渔民知晓渔业船员任职、发证、配员、职责、培训、服务、职业管理与保障和有关罚则等;要加大执法检查力度,严厉查处渔业船舶职务船员配备不足等违规行为,督促渔民积极参加培训;各地要出台优惠政策,有条件的地方要安排培训经费补助,鼓励渔工参加培训,切实提高渔工持证上岗率和渔业从业人员安全技能;要对养殖渔排、水产养殖场、渔船、避风渔港、避风锚地等防汛备汛责任人进行岗位培训,明确工作责任、处置措施、应急值守制度等。

  责任单位:省海洋与渔业执法总队,远洋与渔政渔港管理处,各市、县(区)渔业行政主管部门,平潭综合实验区农村发展局。

  ㈧加强“安全生产月”集中宣传。围绕“安全生产月”主题,各设区市渔业行政主管部门和厅安委会主要成员单位密切配合,在全省渔业行业深入开展宣传咨询日、网络知识竞赛、“应急预案演练周”、网站访谈等系列宣传教育活动,大力宣传和普及安全知识,提高全民安全素质。

  责任单位:防灾减灾处(安办)、远洋与渔政渔港管理处、应急指挥中心、宣传信息办,省海洋与渔业执法总队,省海洋预报台,省渔保办,各市、县(区)渔业行政主管部门,平潭综合实验区农村发展局。

  ㈨开展“防灾减灾日”宣传活动。根据福建省减灾委员会开展“防灾减灾日”有关工作部署,继续开展形式多样的海洋与渔业防灾减灾科普宣传活动,提高公众对海洋与渔业灾害的防灾减灾意识,提高群众自救互救能力。在“防灾减灾日”宣传活动期间,省厅将在沿海选择一个重点渔港或渔区开展省、市、县三级主题宣传活动。

  责任单位:防灾减灾处(安办)、远洋与渔政渔港管理处、应急指挥中心、宣传信息办,各市、县(区)渔业行政主管部门,平潭综合实验区农村发展局。

  ㈩开展安全警示教育周活动。6月份,组织有关单位、渔业企业、船东船长及渔业从业人员观看由全国“安全生产月”活动组委会办公室制作推出的典型事故案例警示教育片,开展为期一周的安全系列宣教片宣传推广工作,进一步增强安全生产意识和法制意识。

  责任单位:防灾减灾处(安办),远洋与渔政渔港管理处,各市、县(区)渔业行政主管部门,平潭综合实验区农村发展局。

  (十一)开展应急预案演练周活动。各地要结合备汛防台风工作,按照相关预案,积极组织开展海洋与渔业防台风应急演练、渔业船舶水上突发事件应急处置演练等活动,提升渔船自救互救和防御台风能力。

  责任单位:防灾减灾处(安办),应急指挥中心,省海洋预报台,各市、县(区)渔业行政主管部门,平潭综合实验区农村发展局。

  (十二)开展安全生产公益类宣传。配合福建省电视台综合频道《与法同行》栏目,积极做好“安全在线”专题,制作《生死营救--海上救援失联渔船行动(动漫)》、《渔业安全生产工作最后一道防线--渔业互保纪实》专题宣传片。增强广大渔民群众海上安全生产和法制意识。

  责任单位:防灾减灾处(安办),宣传信息办,省渔保办。

  三、工作要求

  ㈠要加强组织领导。各级渔业行政主管部门要建立健全安全生产宣传教育工作领导小组和工作机制,将宣教工作纳入本单位工作规划和年度计划,做到业务工作与宣传教育同步策划、同步部署、同步检查、同步总结。单位主要负责人要亲自过问,分管负责人要直接负责,逐级落实责任。加强督促指导,省厅将结合安全生产目标责任制考评进行检查和督导,通报工作落实情况,确保各项措施落实到位。

  ㈡要健全长效机制。进一步健全完善渔业安全生产宣传教育长效机制,省厅每年都将根据省政府的统一部署,结合当地工作实际,认真谋划,及时部署,制定具有针对性和可操作性的具体实施方案,使安全生产宣传教育工作制度化、常态化。

  ㈢要畅通监督渠道。拓宽安全生产举报投诉渠道,鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报,鼓励渔业从业人员举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患,扩大新闻媒体和社会公众参与舆论监督的途径和范围。

  ㈣要加大资金投入。建立安全生产宣传教育经费保障制度,加大宣传教育投入,完善宣教设备。各单位要将安全生产宣传教育经费列入部门年度财政支出预算,保证宣传教育所需资金落实到位。

  ㈤要及时报送信息。各单位要精心部署和认真总结安全宣传教育工作,有关实施方案和总结,分别于5月20日和12月15日前以书面、电子版形式报送省厅防灾减灾处(安办)。

  联系人:厅防灾减灾处(安办) 万文华

  电 话:0591-87813992 传 真:0591-87811275

  电子邮箱:976046698@qq.com

  

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